近年来,虚拟货币市场波动频繁,虚拟货币“挖矿”活动死灰复燃,不仅消耗大量能源、加剧碳排放,还衍生出金融风险、安全隐患等问题,严重扰乱正常经济金融秩序和社会公共利益,为此,全面排查整治虚拟货币挖矿行为,成为当前维护数字经济健康发展、推进“双碳”目标实现的重要举措。
虚拟货币挖矿:多重危害不容忽视
虚拟货币“挖矿”通过大量计算机算力竞争记账权,以获得虚拟货币奖励,本质上是高耗能、低产出的行业,其危害主要体现在三个方面:
一是能源消耗巨大,与“双碳”目标背道而驰。 挖矿活动需要消耗海量电力,据研究机构数据,全球虚拟货币挖矿年耗电量超过部分中等国家总量,加剧能源浪费和碳排放,与我国“碳达峰、碳中和”战略目标严重冲突。
二是扰乱金融秩序,滋生非法金融活动。 虚拟货币价格波动剧烈,挖矿产业链易成为洗钱、非法集资、传销等犯罪的工具,威胁国家金融安全和社会稳定。
三是加剧安全隐患,冲击正常产业发展。 部分挖矿行为通过“黑挖”窃取电力,甚至利用僵尸网络、恶意软件等非法手段获取算力,破坏基础设施安全;挖矿导致显卡等硬件资源紧张,推高相关产品价格,干扰实体经济供应链。
排查整治:多措并举斩断“挖矿”利益链
针对虚拟货币挖矿的隐蔽性和复杂性,我国坚持“疏堵结合、标本兼治”原则,从政策引导、监管执法、技术防范等多维度推进整治工作:
一是强化顶层设计,明确政策红线。 自2021年以来,国家发改委、工信部等部委联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确虚拟货币挖矿属于淘汰产业,严禁新增项目,要求存量有序退出,各地也结合实际出台细化措施,将整治任务纳入能耗双控考核体系,压实地方政府责任。
二是深化全链条排查,压缩生存空间。 依托全国一体化大数据中心协同创新体系,对数据中心、云计算企业、通信基站等关键节点进行常态化监测,通过用电量异常分析、算力特征识别等技术手段,精准定位挖矿行为,加强对虚拟货币交易、兑换等平台的监管,切断“挖矿-交易-变现”利益链条。
三是推动产业转型,引导资源优化配置。