据多家欧洲媒体报道,欧盟委员会预计将对苹果公司处以约5亿欧元(约合人民币39亿元)的反垄断罚款,此次罚款的核心原因,被指与苹果在流媒体音乐服务Apple Music中的市场垄断行为有关,具体涉及苹果限制音乐流媒体服务商告知用户更优订阅选项的“反导流”条款,若罚款最终落地,这将是欧盟对苹果最新的反垄断处罚,也再次凸显了其在规范科技巨头市场行为上的强硬姿态。
罚款起因:Apple Music的“反导流”争议
此次调查的焦点始于2019年,欧盟委员会认为,苹果在Apple Music服务中通过“核心条款”(anti-steering clause),限制第三方音乐流媒体应用(如Spotify、Deezer等)告知用户苹果生态外的更优订阅方案,例如更便宜的家庭套餐或非苹果支付渠道的折扣,若用户通过Spotify订阅,苹果可能禁止其提示“通过官网订阅可节省20%费用”,从而削弱了第三方服务的竞争力,迫使部分用户转向价格更高或选择更少的Apple Music。
这种做法被欧盟视为滥用市场支配地位,违反了欧盟《竞争法》中关于禁止“滥用优势地位”和“限制竞争”的规定,欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格此前多次强调,科技巨头不能利用其平台优势“锁定”用户,阻碍公平竞争。
5亿欧元罚款意味着什么?
5亿欧元的罚款金额虽不及此前欧盟对谷歌(如2017年安卓系统案 fined 43.4亿欧元、2018年AdSense案 fined 14.9亿欧元)的天价罚单,但此次处罚的意义在于直指苹果生态系统的“封闭性”问题,分析指出,若欧盟认定苹果的行为构成“滥用支配地位”,罚款金额可能依据苹果全球年营收的一定比例计算(最高可达10%),5亿欧元的预估金额或与调查涉及的违规时长、市场影响等因素相关。
更重要的是,罚款之外,苹果可能被要求修改相关条款,允许第三方音乐服务在应用内自由展示价格和支付选项,打破“苹果优先”的垄断格局,这一案例或将成为欧盟监管科技平台“守门人”行为的又一标志性事件,影响未来苹果及其他科技公司在欧盟市场的运营策略。
苹果的“合规困境”与欧盟的监管逻辑
近年来,苹果频繁面临欧盟的反垄断调查,除了此次Apple Music案,还包括Apple Pay的支付壁垒、App Store的“30%佣金”规则、App Tracking Transparency(ATT)隐私政策对广告商的影响等,欧盟认为,苹果通过控制硬件、操作系统、应用商店和支付服务等全链条,构建了封闭的“围墙花园”,限制了用户选择和创新,损害了中小企业利益。
对于苹果而言,欧盟市场是其全球收入的重要来源(约占20%),但与欧盟的监管博弈也使其陷入“合规”与“利润”的两难,修改规则可能削弱生态封闭性,影响服务收入;强硬对抗则面临更高罚款和法律风险,此次5亿欧元的罚款,或进一步倒苹果加速调整其在欧盟的运营模式。
